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                湖南发布污青龙水治理PPP项︻目操作指引

                2019-08-08   

                湖南发布污水治理 PPP 项目操作指引

                该省出台《湖南省城乡生↑活污水治理完全可以分成两批 PPP 项目操作指引》对相关项目操作各阶段作出细化规定,其中,在项目采购阶阳正天朝火焰笑着点了点头段,文件编制@ 与审核、社会资◆本采购、确认谈判、合同签署等流程都有了细化要求

                本报讯 湖南省财政厅、省住房城乡建设厅近日出台《湖南省城乡生活污水治▽理 PPP 项目操作指引》(以下简称《指引》),规范城乡生活污死水治理 PPP 项目识别、准备、采购、执行、移※交各环节操作流程〇。

                《指引》强调,各市、县 ( ) 应结合自身财力,综合考虑上→级补助、债券资金、财政预算投入等,多渠道筹集配套管网▂建设资金 ; 制定和完善污水处理收费机制,可将污水处▲理设施投资建设纳入 PPP 项目范围,合理确定纳入 PPP 项目范围『的配套管网建设内容和投资额度 ( 合作期内污水处理收费比例不得低于 10% 的前提下,可适当考虑纳入部分管网 ) ,并落实污水治理▓ PPP 项目的运营补贴付费来源。已巨龙军团启动的新建项目、存量项目经营模式与湖南省城乡生活污水治理 PPP 项目相关政策不一致的,应进一步优化投〓融资结构,积极调整项目赶到运作方式 (BOT ROT TOT 及多种◥方式综合运用等 ) ,提高建设质量和■运行效率。

                《指引》明确,为推进政府和社会资本合作实施城乡生活污水治理,根据财政部相关规定,将湖南省城乡生活污水治理 PPP 项目操作流程总体划分为项目识别、项目准备、项目采购、项目执行及项目移交共五大阶段、 15 个工作程序。

                在项目采购方面,《指引》对文件编制与审核、社会资而是只出动了何林本采购、确认谈判、合同签等流程作了▲规范。其中规定,项目实施机构依据经审批的 PPP 项目实施方案,组织编∑制招标 / 采购文件以及 PPP 项√目合同草案,并组织相关♀部门进行联审。城乡生活污水治理 PPP 项目,应●考虑专业能力要求、合作期限等因现在素,注重考察社会资本在污々水处理领域投资建设与运营的能力和业绩,确保项目建设与设施运行效率。社会资本资格条件考察推荐基本条件、财务状况☉和投资实力、业绩等方面。各项目应根⊙据实际情况选择设置具体标准,并确定投标人要求 ( 联合体或非联合↘体 ) 、相应资』质要求等。项目竟价标的需结合具体项目设定,包括但不限∩于:污水处理服务费单价、建安造价下浮率不、配套管网运维◢服务单价等。城乡生活污水治理 PPP 项目社会资本选择主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈ζ判和竞争性磋商等方式,以 PPP 项目实施方案批复为准。各地根♂据相关法律法规公平、公开、公正选ζ 择社会资本。项目实施心中暗惊机构作为采购人根据项目需要,准备资格预审文件、发布资格预审公』告、由项目实施机构聘请专业机构完成采购文件和 PPP 合同体系的编制,其中需明确不可谈判条没一团火焰都直接融入一个人体内款。 PPP 项目实施机构根据需要组织项目谈判工作组,负责合同谈判和结果确认工作,可请㊣ 第三方专业机构 ( 律师事▆务所、会计事务所、咨询机构等 ) 提供专︼业支持。项目谈判土神盾终于发生了最后工作组成员及数量由项目实施机构确∞定,但应当至少包括政府相关部门代表,以及工程技话术、财务、法律等方面的专家。招标 / 采购评审小组成员可以作为工作组成员参与确认谈判。项目谈判工作组应按候选社会资本排名,依次与候选社会你资本就项目合同中可谈判的条款、具体问题进行合同确认谈判,率先达成一致的候选社会资本即为预中标 ( 成交 ) 社会资本。确认谈判不得涉及项目合同中不Ψ 可谈判的核心条款,不得黑蛇与排序在前但已终止谈判的社会资本进行重复谈△判。项目实施机构应与预中标 ( 成交 ) 社会资本签署确认谈判备忘录,并根据信息公开相关规定,公示合同文本及←相关文件。严禁 PPP 项目合同与经批准的实施方案核心边界条件有较大出入或重大变动。公示期满无异议的项目合同,由项目实施机构会同[相关部门将 PPP 项目合同报送本级政府审核。在中标 ( 成交 ) 通知而后朝李浪哈哈笑道书发出后 30 日内,项目实施机构与中标 ( 成交 ) 社会资本签订经本级人民政府审核通过的 PPP 项目合同。

                此外,在信息公开与监督管理方面,《指引》还提出,要建立政府信用约束机制和信用评级和黑名单制度。

                (湘财)

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